探访浙江省公安厅居民身份证制作中心

通讯员(tōngxùnyuán) 范锡建 刘壮

“财政局宿舍楼的(de)电梯(diàntī)运转得怎么样？”5月21日(rì)，安陆市人社局政策法规股负责人耿毅，又给安陆市府城街道解放社区的书记郭本红打来电话，询问社区加装电梯的情况。今年1月初(yuèchū)，耿毅到解放社区代理了(le)一个星期的社区书记，如今虽然已经回到了人社局的岗位，但他和社区形成了“离岗不离责”的结对工作机制，依然挂念(guàniàn)着社区的家长里短。

今年以来，安陆(ānlù)市委紧紧围绕全省“干部素质提升年”部署要求，坚持“小切口推动大提升”，打出一系列“一线练兵、实践(shíjiàn)强能”的组合拳(zǔhéquán)，推动党员干部政治境界、视野格局、担当精神有力提升，为振兴安陆汇聚磅礴力量(lìliàng)。

提升素养，既是充电(chōngdiàn)更是练兵

2024年10月，时任安陆市烟店镇党委(zhèndǎngwěi)副书记(shūjì)的张振，接到了到省委党校(shěngwěidǎngxiào)集训的通知。作为一名副科级干部，到省委党校学习培训，机会难得，让张振有种“受宠若惊”的感觉。

和张振一起接到通知的，烟店镇共有5人，全市一共有265名。安陆市委将(jiāng)年轻干部培养，作为“后继有人”的战略性工程，组建(zǔjiàn)省委党校专家牵头的课程研发团队，从全市1500多名年轻干部中(zhōng)择优确定265名参训对象，建立“一人(yīrén)一档”成长(chéngzhǎng)档案，实行全周期跟踪管理。

组织年轻干部到省委党校进行集训

丰富的课程安排，从理论到实践的全过程培训，所有人都可以上台展示，这次(zhècì)集训，让张振感觉既是“充电站”，又是“练兵场(liànbīngchǎng)”。集训回来，张振和同去(qù)培训的同事们，第一时间将学到的知识(zhīshí)跟全镇的工作人员分享，同时开始用理论来指导日常工作实践。

“用系统(xìtǒng)观念做工作”，这是张振在集训课堂上学到的内容(nèiróng)。烟店镇(zhèn)是一个旅游名镇，李白“酒隐(jiǔyǐn)安陆”期间，就住在烟店镇的白兆山。有这么好的文旅资源，要发展文旅产业，必须先完善基础配套设施，首当其冲的就是项目用地难题。

通过政策研究，张振发现省里针对文旅乡镇下发的全域(quányù)国土综合(zōnghé)整治政策正好对症——可以将基本农田从(cóng)旅游发展核心区调整到偏远村落，同时将旅游周边村80%以上土地调整为(wèi)建筑用地或一般农田，为招引市场主体、推动文旅项目落地腾出空间。

去年年底，该镇已成功申报(shēnbào)1.52亿元《烟店镇乡村(xiāngcūn)振兴农旅融合(rónghé)示范区建设项目》专项债项目。目前正在积极申报全域国土综合整治项目，烟店镇的文旅产业，有望再次腾飞。

先驯马(xùnmǎ)、再赛马、最后相马——通过集训、实践、考察，在科学(kēxué)的评价机制下，参训的不少年轻干部脱颖而出。截至今年5月份，参训学员中已累计(lěijì)提拔重用48人，其中7人提拔正科级(zhèngkējí)领导职务、30人提拔副科级领导职务、11人重用，张振就在此期间被提拔为镇长。

年轻干部要培养，中层干部(zhōngcénggànbù)专业素养提升同样重要。3月26日至27日，安陆(ānlù)首期(shǒuqī)工业经济与招商引资专题班在安陆市委党校新(xīn)校区圆满收官，96名来自市直机关和乡镇的中层干部经历了一场理论与实践深度融合的“能力淬火”。同时，安陆市按照“一人一档、台账管理、动态更新”的原则，摸清全市所有在编在岗干部的培训底数，确保所有干部能够通过及时(jíshí)的学习，应对新形势下的知识(zhīshí)迭代挑战，推动(tuīdòng)干部从“经验型”向“专家型”转型。

揭榜挂帅，激活干事创业(chuàngyè)担当

在安陆市营商环境促进中心，有一个“重点项目全周期服务驿站”。落户安陆的企业，不管有任何问题，都(dōu)可以(kěyǐ)在这里得到解决。

驿站的建立，源于一个“建立重点项目(zhòngdiǎnxiàngmù)(xiàngmù)全生命周期(shēngmìngzhōuqī)服务工作机制”的项目。这个项目由安陆市重点项目服务中心发榜的项目，在今年3月被“涢城青年学习小组”的学员范建明揭榜。

“揭榜挂帅”后，范建明迅速组建(zǔjiàn)由25名年轻干部构成的服务(fúwù)团队，全新打造重点项目全周期服务驿站，驿站内设有政策咨询区、商务洽谈区、企业接待区等功能分区，面向社会公布“一站式”服务电话，工作日期间安排年轻干部值班值守，为全市提供项目招引、政策咨询、优化环境等服务。全生命周期服务驿站将“枫桥经验(jīngyàn)”创新用于企业服务领域，服务驿站值班员实行“首接负责制”，将各类诉求2小时内派发工单(gōngdān)至各相关职能部门，“一张表”管(guǎn)到底(dàodǐ)，“一张图”明路径，“一群人”强业务，“一条龙(yītiáolóng)”优服务。截至目前(mùqián)，驿站已(yǐ)正常运行，交办、督办、快办各类诉求60余件。

安陆市营商环境促进中心主任范建明接受采访

湖北诺麟铝业有限公司总经理说，以前企业诉求需要跑多个部门，有时还需要准备相关资料，现在(xiànzài)只要(zhǐyào)到驿站就能“一站式”受理，大大缩短(dàdàsuōduǎn)了办事时间成本。湖北美高电器有限公司投产期间，招工是企业面临的首要难题。为解决(jiějué)这一难题，项目服务专班(zhuānbān)迅速组织人社部门与企业对接，精准掌握用工需求，通过举办线上线下“春风行动”招聘会、组织党员干部(dǎngyuángànbù)进村(jìncūn)入户发动返乡农民工就地就业等方式，成功帮助美高电器招工86人，保证了项目顺利投产。

今年以来，安陆市委围绕信访积案化解、产业发展、招商引资、项目建设、专项债申报等(děng)5类重点中心工作，在全市(quánshì)范围内征集“揭榜(jiēbǎng)(jiēbǎng)挂帅”项目，经审定后完成了38个(gè)项目建库。安陆市委组织部通过网上发布、会议宣传等方式，将这38个“揭榜挂帅”项目在“涢城青年学习小组”学员中进行张榜公布，公开征集揭榜人。

截至目前(mùqián)，38个项目完成(wánchéng)揭榜37个。对已揭榜项目，实行(shíxíng)全链条督办推进机制，目前已初步完成重点项目建设项目2个，信访积案化解项目2个。

既搭平台又(yòu)优配置，既交任务又把方向，既压担子又重培养，年轻干部在重点项目攻坚、产业发展一线等“主战场”经风雨、见世面、壮筋骨，以实战练兵(liànbīng)推动能力提升(tíshēng)，为县域经济高质量(gāozhìliàng)发展注入青春动能。

下沉一线，淬炼(cuìliàn)选育优秀干部

今年元旦期间，安陆市交通运输局的(de)行政审批人员李道文接到了一个特殊的任务：到南城街道四里社区(shèqū)任代理书记。

正在休假的李道文立即来到社区报到，在带着专业、带着资源、带着方法了解社区的情况后(hòu)，他发现辖区企业安陆市华鑫机动车检测管理有限公司(yǒuxiàngōngsī)，因为相关证明没办下来，一直(yìzhí)未能正式运营。

李道文开始帮着企业跑(pǎo)手续，因为与自己所在的股室“对口”，李道文很快就将(jiāng)运输经营备案(bèiàn)证明送到了企业负责人手中，让企业完成相关备案手续。

在代理书记的(de)短短一周时间里，李道文与社区干部一起征求居民(jūmín)意见，从为建(jiàn)公路申请项目资金，到争取社区路灯(lùdēng)接入市政路灯网，把为民服务之情化作了桩桩为民造福的实事，打通了服务群众的“最后一公里”。

在解放社区(shèqū)，走马上任的“代理书记”耿毅，遇到的第一件(dìyījiàn)难事是西三路宿舍楼(sùshèlóu)下水道堵塞不畅问题。他没有丝毫犹豫，立即与相关部门沟通协调，解决了困扰居民多时的难题。

安陆市交通运输局行政审批服务股负责人李道文接受采访

从人社局机关工作者到社区工作者，耿毅坚持(jiānchí)深入社区，带领网格员走街串巷，为群众排忧解难。不论是协调解决小区宿舍楼电梯安装问题，还是(háishì)开展防火、禁鞭巡逻宣传工作，他坚持用脚步丈量责任，用实干诠释担当，切实从“办公室秀才(xiùcái)”变成了“跑腿(pǎotuǐ)书记”。

耿毅说，有了这段工作(gōngzuò)实践后深刻认识到，在(zài)今后的工作中，要将群众的利益放在首位，把群众的事当自己的事来办，才能(cáinéng)赢得群众的认可，才能更好地树立政府部门的公信力。

组织中层干部(zhōngcénggànbù)沉浸式体验社区书记工作，是安陆市委(shìwěi)通过角色转换、一线解题、双向赋能，探索出的一条干部能力作风与基层治理效能双提升的新路径。根据前期社区问题摸排情况，安陆市分类整理(fēnlèizhěnglǐ)出小区物业管理类、房屋产权登记类、社区基础设施类、服务辖区企业类、干群关系(gànqúnguānxì)类、党组织建设类等六大类突出矛盾和问题，精准(jīngzhǔn)选派各响应只能的机关干部到(dào)社区代理社区书记，针对性化解基层各类问题。

短短半个月内(nèi)，72名代理书记共办理群众身边实事165件，化解矛盾(huàjiěmáodùn)问题83个。同时根据全程跟踪督查(dūchá)，倾听社区干部、群众的真实评价，发现了一批优秀典型代表，评选(píngxuǎn)出优秀“代理社区书记”17名，提拔重用代理书记2人。

更重要的是，通过建立“离岗不离责”的结对工作机制，这些代理(dàilǐ)社区书记们回到机关(jīguān)单位后，依然每月会对社区进行回访，通过项目跟办、定期会商等方式，推动解决一批“跨任期”的难事，确保工作不断档(dàng)、成效可持续，实现(shíxiàn)“干部成长”和“社区蝶变”的双赢。

走到身边(shēnbiān)，提升群众路线水平

5月13日下午，在安陆市赵棚镇合山村，安陆市启源(qǐyuán)养殖有限公司的牛棚里，牛儿正悠闲地吃(chī)着草，长势喜人。侯康是地地道道的合山人，从外地回乡创业后，他养(tāyǎng)了70多头本地黄牛。

今年(jīnnián)4月底，侯康准备扩大养殖规模，但苦于没有资金扩建厂房。今年五一(yī)期间，侯康到包保干部了解到这一情况(qíngkuàng)，立即安排相关工作人员前来介绍(jièshào)“青创贷”业务。在各部门的(de)协作下，目前，侯康的贷款业务正在审批中。“青创贷利息只要1.89%，要不是政府部门来跟我宣讲，我哪里知道怎么申请，贷款一下来，算是解决了我的大难题(nántí)。”

同在合山村的侯华杰，是赵棚(zhàopéng)镇镇长陈诚的包保户，今年3月底，在走访过程中，陈诚了解到，侯华杰家(hóuhuájiéjiā)附近修了一个泵站(bèngzhàn)，但是因为变压器的问题，泵站一直没有通电，侯华杰家的稻田抗旱成了问题。陈诚立即联系相关部门，5月中旬，新换的变压器顺利安装到位(dàowèi)。

烟店镇镇长张振开展“我在群众身边”入户走访

巡店镇梅陈村包保(bāobǎo)干部梅森在村民梅柏平家中(jiāzhōng)走访时，了解到该村民因长期患病(huànbìng)导致腿部严重疼痛，基本(jīběn)丧失行走能力，日常生活和就医出行面临极大(jídà)困难(kùnnán)，急需轮椅辅助。恰好梅森家中有一个闲置轮椅，当天，他便将轮椅送到梅柏平家中,还帮梅柏平仔细调试轮椅高度和舒适度，耐心示范使用方法，确保安全可靠，帮助他解决了实际困难。

今年以来，安陆市委在全市(quánshì)党员(dǎngyuán)干部中开展“我在群众(qúnzhòng)(qúnzhòng)身边”行动，进一步密切党群干群关系。组织全市机关企业事业单位党员干部、离退休老干部、镇村干部、无职党员包联居（村）民17.9万余户，所有联系包保干部均(jūn)需填写包含个人身份、联系方式等信息的包保联系明白卡并(bìng)发放到户，常态化到包联居民家中宣讲低保(dībǎo)、就业等政策、收集社情民意。市级领导班子成员每年(měinián)(měinián)领办1-2件民生实事，市直部门每年为联系的村（社区）办实事不少于3件，普通干部随时领办联系群众直接反映(fǎnyìng)或社区（村）党组织分派的“微心愿、微诉求”。办好群众的小事、难事，推动干部在深入、联系、服务群众中走好新时代群众路线，提升群众工作本领。

截至目前，全市干部共(gòng)包联居（村）民17万余户，填写包保联系明白卡并发放(fāfàng)到户8.5万余张；83个市直单位收集255件(jiàn)实事，已完成43件；其他干部共收集群众“微心愿、微诉求(sùqiú)”2561条，已解决1471个；排查矛盾纠纷903起，已解决627起；直接推动市长热线反映问题(wèntí)数量同比下降6.13%。

（图片由通讯员(tōngxùnyuán)提供）

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